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关于印发《通辽市审计局推进“两学一做”学习教育常态化制度化实施方案》的通知

关于印发《通辽市审计局推进“两学一做”学习教育常态化制度化实施方案》的通知
                              
各旗县市区审计局,局机关各科室:
根据中共通辽市委“两学一做”学习教育常态化制度化工作座谈会议及中共通辽市委组织部《关于推进“两学一做”学习教育常态化制度化的实施方案》要求,通辽市审计局结合审计工作实际,制定了《通辽市审计局推进“两学一做”学习教育常态化制度化实施方案》。现印发给你们,请认真贯彻执行。


                                                                                                   通辽市审计局       
                                                                                               2017年5月25日      
通辽市审计局推进“两学一做”学习教育常态化制度化实施方案

按照中共通辽市委“两学一做”学习教育常态化制度化工作座谈会议及中共通辽市委组织部《关于推进“两学一做”学习教育常态化制度化的实施方案》要求,参照《中共内蒙古自治区审计厅党组推进“两学一做”学习教育常态化制度化实施方案》,结合我局审计工作实际,制定本实施方案。
一、总体要求
(一)充分认识重大意义。深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化,是坚持思想建党、组织建党、制度治党紧密结合的有力抓手,是不断加强党的思想政治建设的有效途径,为新形势下落实全面从严治党要求积累了经验,是全面从严治党的战略性、基础性工程,对于进一步用习近平总书记系列重要讲话精神武装全党,加强和规范党内政治生活,保持党的先进性和纯洁性,增强党的生机活力,更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围,为实现崇高理想和宏伟目标而不懈奋斗,不断开创中国特色社会主义事业新局面,具有重大而深远的意义。
(二)明确主要目标。推进“两学一做”学习教育常态化制度化,必须紧密联系审计工作实际,把思想教育作为首要任务,坚持用党章党规规范党组织和党员行为,用习近平总书记系列重要讲话精神武装头脑、指导实践、推动工作,坚持学思践悟、知行合一,坚持全覆盖、常态化、重创新、求实效,确保思想教育更加深入、“四个意识”更加坚定、整体功能更加凸显、服务大局更加到位,为统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局提供坚强保证,为开创通辽改革开放和现代化建设新局面发挥审计的服务保障作用。
(三)把握基本原则。推进“两学一做”学习教育常态化制度化,要坚持注重融入日常、严在经常,严格落实“三会一课”制度和党员教育管理制度,以中心组学习、民主生活会、“三会一课”制度为抓手;要坚持问题导向、立行立改,带着问题学、针对问题改,把查找解决问题贯穿全过程,学做结合、务求实效;要坚持围绕中心、服务大局,紧紧围绕全市经济社会发展大局和市委、政府中心工作大局,与落实市委全面从严治党相关要求结合起来,与落实市委、政府重点工作结合起来,与切实做好审计工作结合起来,坚持两手抓、两手硬,做到两不误、两促进。
二、主要任务
推进“两学一做”学习教育常态化制度化,要严格落实中央、自治区和市委规定的学习教育内容,区别普通党员和党员领导干部,明确学习教育的重点,明确合格党员的标准,着力在学上下功夫、在做上见实效,切实做到以学促做、学做结合。
(一)学习党章党规。要深刻认识党章是管党治党的总规矩总遵循,党规是规范党员言行的党内法规。要深入、系统地学习党章党规,增强遵守党章党规、模范执行党章党规的主动性和自觉性。
(二)学习习近平总书记系列重要讲话。要深刻认识讲话的重大理论意义和实践意义,深刻理解讲话的时代背景、鲜明主题、科学体系,准确把握蕴含其中的治国理政新理念新思想新战略,领会掌握贯穿其中的马克思主义立场观点方法。把学习习近平总书记系列重要讲话同学习马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观紧密结合起来。
(三)深入学习领会党的十九大提出的战略思想、重大理论观点、重大工作部署。把学习党的十九大文件精神纳入“两学一做”学习教育的重要内容,把思想和行动统一到党的十九大精神上来。
(四)开展合格党员标准大讨论,建立不合格党员负面清单。明确合格党员标准,即政治合格、执行纪律合格、品德合格、发挥作用合格。建立不合格党员负面清单,为党员划出政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律、生活纪律等方面不能触碰的“红线”。
(五)建立学习机制,制定学习计划。要切实抓好党组中心组的政治理论学习,发挥其示范作用;支部要严格按照“三会一课”制度,制定好学习计划,安排好党课和生活会,精心组织、科学安排,认真完成党组中心组、机关党支部本年度制定的学习计划。
三、主要措施
推进“两学一做”学习教育常态化制度化,要紧紧围绕严肃党内政治生活、加强党内监督、严格党员教育管理,抓住关键,细化方法,不折不扣落实好主要措施,确保学习教育取得实效。
(一)科学制定学习计划。要按照市委组织部推进“两学一做”学习教育常态化制度化实施方案和局党组相关要求,制定好局机关推进“两学一做”学习教育常态化制度化中心组学习计划和机关党支部推进“两学一做”学习教育常态化制度化学习计划。
(二)探索有效学习方式。坚持把个人自学与集中学习、专题辅导、专题研讨等有机结合起来,明确自学要求,引导党员抓好自学。要抓住“七一”、“十一”、自治区成立70周年大庆活动等重大节日和全国、全区、全市重大会议等重要节点,组织开展重温入党誓词、深入红色基地接受革命传统教育等活动。要紧密联系个人思想工作生活实际开展学习讨论,真正提高认识,找到差距,明确努力方向。
(三)改进讲党课方式。局机关党组成员年内每人讲一次党课,机关党支部书记要联系实际在支部讲一次党课,要推选1名普通党员联系个人实际讲一次党课。要注重运用身边事例、现身说法,强化互动交流、答疑释惑,增强党课的吸引力和感染力,使讲党课成为提高认识、凝聚共识、增强党性、强化自觉的过程。
(四)抓好“三会一课”制度落实。充分发挥党支部主体作用,运用“三会一课”等制度抓好推进“两学一做”学习教育常态化制度化,确定每周五为党员学习日(以自学或党小组学习为主),每月开展一次集中学习活动,每季度安排一次党课或专题辅导报告。党支部每季度召开一次全体党员会议,每次围绕一个专题组织讨论。利用红色教育基地等开展开放式组织生活,真正成为教育党员的学校、团结群众的核心、攻坚克难的堡垒。
(五)规范组织生活。深入开展规范党内政治生活推进年活动,认真开展以“领导班子好、党员队伍好、组织生活好、制度执行好,工作业绩好、群众口碑好”为内容的“六好党支部”创建活动,推动党的基层组织建设全面进步、全面提升。要组织好局党组民主生活会和机关党支部组织生活会,严肃认真开展批评和自我批评,坚持“团结——批评——团结”,严于自我解剖,热忱帮助同志。
(六)发挥典型示范作用。要立足审计岗位发扬默默无闻、无私奉献的精神,为推动新常态下审计工作科学发展尽心尽力尽责,对照廖俊波等同志的先进事迹和近期身边发生的领导干部违反政治纪律、顶风违纪的典型案例为正反两方面的典型,围绕如何遵守政治纪律、政治规矩、中央八项规定精神、自治区28条配套规定和市委相关规定等内容,发挥先进典型示范引领作用。严格对照依据相关党内法规和审计工作相关规定,建立的不合格党员表现的负面清单,管理党员干部队伍。同时,把开展“立家规、正家风、严家教”要求融入“四个合格”建设,在工作岗位上不断作出新贡献。
(七)领导干部作表率。党员领导干部要在推进“两学一做”学习教育常态化制度化中走在前面、深学一层,带头讲党课、带头学习讨论、带头开展批评和自我批评、带头解决自身问题。要严格执行双重组织生活制度,局领导班子成员要以普通党员身份参加机关党支部的组织生活,与党员一起学习讨论、一起查摆解决问题、一起接受教育、一起参加党员民主评议。要召开党组会,专题学习党章党规和习近平总书记系列重要讲话,并进行研讨,以提升学习效果。要在年底召开民主生活会上领导班子及领导干部要以“两学一做”为主题,要把自己摆进去,查找存在的问题,抓好整改落实。
四、组织领导
(一)加强组织领导,强化责任落实。党组书记要承担起主体责任;党组成员要认真落实“一岗双责”,既要带头搞好学习教育,又要督促指导分管科室的学习教育,以点带面、推动工作。党支部书记要切实增强主责意识,把“三会一课”各项要求落到支部。
(二)强化考评问责。要把组织开展“两学一做”学习教育情况纳入各级党组织党建工作考核的重要内容,每年结合年终工作总结、述职进行检查和评估,作为考核党组织和党组织书记、党小组组长履行管党治党责任情况的重要依据,注重从党支部工作成效和党员作用发挥看效果、让党员群众作评价。对工作落实不力、搞形式走过场的,要严肃批评、追责问责。
(三)完善制度建设。及时将工作中形成的好经验好做法固定下来,健全完善以党支部为主体的党员教育管理机制,以党组为主体的责任落实机制,不折不扣抓好各项制度落实,以制度化保障常态化。
(四)加大舆论宣传。通过审计系统门户网站、各级政府网站和通辽日报等平台,大力宣传推进“两学一做”学习教育常态化制度化开展动态和成果,要充分利用微信、微博、短信、“互联网+”等“智慧党建”手段,制作形象直观、丰富多样的学习内容,组织引导党员利用网络自主学习,5月份组织召开推进“两学一做”常态化制度化研讨会、座谈会,推进“两学一做”学习教育常态化制度化落地生根。加强理论阐释和舆论引导,大力营造“两学一做”常态化制度化的良好氛围。


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